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榆中夏污水处理厂超前工程陷困局

发布时间:2018-11-07 16:28:16  来源:互联网   阅读:0

榆中夏污水处理厂超前工程陷困局

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“填补榆中县空白”的夏官营污水处理厂工程将于今年10月开始试运营。这预示着历时五年的建设周期终于到头了。

然而,这个“盼出头的工程”却因为既没有“钱”途,更看不清前途,被坊间戏称为“晒太阳工程”,使当地政府、建设方、经营方都陷入了尴尬。

工程建设陷入“无米之炊”

榆中县城的大街小巷这段时间都在挖路埋污水管道。完成了土建和设备安装的榆中县夏官营污水处理厂能否于10月投入试运营,城区污水收集是关键的一步。即使10月投入运行,也比立项规划时间整整迟了一年。

榆中县夏官营污水处理厂是甘肃省发改委于2008年批准立项的中央投资扩大内需项目。项目占地41.9亩,设计一期工程日处理能力为1.5万方,计划投资为6947万元,立项时计划在2012年底投入运行。该项目的初衷是为了节能减排的保护环境,更是填补榆中县没有污水处理厂的空白

榆中夏污水处理厂超前工程陷困局

,项目的必要性不言而喻。

厂子有了眉目,承建该项目的榆中县城市发展投资有限公司却苦不堪言,这几年他们都在“挤牙膏一样搞建设”。

“原计划中央投资占60%,能达到4160万,结果到2011年底中央投资只到位了2520万,中央投资仅占到30%,如此一来,将70%的压力下放给了地方。”榆中县城投公司经理王希文说,作为国扶贫困县,榆中县的投资将达到近4500万,地方配套压力可想而知。但项目已经上马,骑虎难下的榆中县只有勒紧裤腰带赤膊上阵。

而中央财政的欠账却无从追起。

大马拉小车

污水处理陷入“无水处理”

榆中是一个小县城,县城人口仅6万左右,目前县城自来水的用量高峰仅为7000方左右,平常只有5000方左右,按照自来水产生污水理论上的数据也达不到4000方,加上收集能力有限,能收来的污水仅有3500方左右。

而夏官营污水处理厂的设计能力为日处理1.5万方。“污水处理厂设计可以适度超前,但现在为过度超前,与设计能力相去甚远,也没办法规范运行。”王希文坦言,过分超前带来的后果首先是“大马拉小车”,形成投资的浪费;其次是设备闲置老化损坏。

项目设计为何会脱离实际需求呢?

“当时概算以28万左右的人口规模来规划污水厂能力的。超前在当时的政策环境下并不为过,在运行上三、五年也可达标。”王希文说。谁知兰州东城区建设成了泡影,大学城亦不见踪影,仅落户两家单位还有了自己的污水处理系统。

由于工程前期缺钱进度缓慢,已搬入榆中境内的兰大校区和西北民大校区等之不及,干脆投资在校区内建设了自用的污水处理系统,目前管已没法并入夏官营污水处理厂了。

此外,榆中县发展较快的和平镇,由于海拔比夏官营要低100米,从下游往上游收集污水,管线长而且要有加压站,同样无法将污水管道并入进来。榆中县又计划在和平镇建个日处理能力在1万方左右的污水处理厂。

“这种背景下导致的超前设计,必然会让这一项目在很长一段时间里‘晒太阳’”。王希文说。

时间的推移

资金、达标寄希望于“未来”

眼看中央投资无望,榆中县想尽一切办法,首先保证厂区建设,后又从2012年11月开始了管建设,管长度为22.84公里,包括从县城到污水处理厂的18公里,以及县城内管配套改造4.84公里,到目前为止前者基本完成,后者正在进行中,计划8月底全部完工,9月份达到污水厂进水条件,10月份投入试运行。

榆中县副县长王国斌说,作为一个国扶贫困县,投资如此大的资金来建这样一个环保项目,是非常必要也是非常必须的,但资金的问题却是始料未及。“可无论如何也要建起来,而且在今年一定要投入运行。县委县政府砸锅卖铁,通过贷款、项目整合以及土地收益等来完成,全力以赴保证进水运行。”而完成后,只能寄希望于“以奖代补”政策来缓解资金压力。

兰州市委常委、副市长俞敬东说:“随着时间的推移、城市的扩张,污水处理厂达标运行的问题总会解决。”但这个“时间的推移”对于污水处理厂而言显得有些遥遥无期。

因为,日处理1.5万吨仅是该污水处理厂的近期(2015年)处理能力,远期(2020年)则达到2.9万吨。

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